Despre șomajul tehnic și indemnizația de 75% pe perioada stării de urgență

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 30, intrată în vigoare pe 21 martie 2020, reglementează condițiile în care angajatorii care sunt nevoiți să își întrerupă sau să își reducă activitatea din cauza pandemiei de coronavirus pot beneficia de facilitățile oferite prin șomajul tehnic, care are scopul de a proteja atât interesele angajatorilor, cât și pe cele ale angajaților.

Toate companiile care, din cauza pandemiei, sunt obligate să își întrerupă sau să își reducă activitatea pot suspenda unilateral contractele de muncă ale angajaților, conform articolului 52, alineatul (1), litera c) din Codul Muncii. În acest caz, pe perioada stării de urgență declarate pentru combaterea pandemiei, angajații au dreptul la o indemnizație de 75% din salariul lor, care este acoperită din bugetul asigurărilor pentru șomaj. Suma efectivă a acestei indemnizații nu poate depăși 75% din salariul mediu brut de 5.429 lei, stabilit prin Legea nr. 6/2020, adică 4.071,75 lei.

Angajatorii care pot beneficia de facilitățile oferite de această ordonanță trebuie să îndeplinească una dintre următoarele condiții:

  1. Sunt obligați printr-o decizie oficială să își întrerupă total sau parțial activitatea pe perioada stării de urgență și dețin un certificat de stare de urgență (ex: instituții de învățământ publice și private, restaurante, hoteluri, agenții de turism, companii de organizare de evenimente, saloane de înfrumusețare, etc.).

  2. Își reduc activitatea din cauza pandemiei și nu dispun de resurse financiare pentru a plăti salariile tuturor angajaților. În acest caz, statul acoperă indemnizația pentru cel mult 75% dintre angajații cu contracte de muncă active la data intrării în vigoare a ordonanței, respectiv 21 martie 2020. Plata indemnizației se face pe baza unei declarații pe propria răspundere, din care să reiasă că veniturile angajatorului au scăzut cu cel puțin 25% în luna anterioară față de media încasărilor din lunile ianuarie-februarie, iar angajatorul nu dispune de resursele necesare pentru a plăti salariile tuturor angajaților.

Indemnizația este impozabilă și supusă contribuțiilor sociale, pe care angajatorul trebuie să le rețină și să le plătească până pe 25 ale lunii următoare plății.

Pașii procedurali pentru obținerea indemnizației:

  1. Suspendarea contractului de muncă conform articolului 52(1), litera c) din Codul Muncii.
  2. Înregistrarea electronică a cererii la agenția pentru ocuparea forței de muncă (AJOFM) corespunzătoare sediului firmei, împreună cu lista angajaților afectați, conform Anexei 3.

Plata indemnizației se face la 30 de zile de la depunerea documentelor.

Legea nu exclude nici alte categorii de antreprenori care nu au statut de angajator, cum ar fi persoanele fizice autorizate (PFA) sau întreprinderile individuale. În cazul în care aceștia sunt obligați să își întrerupă activitatea total sau parțial din cauza unei decizii oficiale, ei sunt eligibili pentru o indemnizație echivalentă cu salariul minim brut pe economie stabilit pentru anul 2020 (2.230 lei), care este plătită din bugetul de stat și, de asemenea, este impozabilă și supusă contribuțiilor.

În cazul suspendării temporare a contractelor sportive, sportivii, antrenorii, medicii, asistenții medicali, maseurii, kinetoterapeuții și cercetătorii au dreptul la 75% din veniturile lor, dar nu mai mult de 75% din salariul mediu brut, adică 4.071,75 lei lunar, sumă care este și ea impozabilă și supusă contribuțiilor.

Ambiguități în reglementări:

Ordonanța ridică însă multe întrebări și necesită clarificări și modificări ulterioare. De exemplu, procedura de emitere a certificatului de stare de urgență nu este clar definită, nu se știe cine și în ce condiții îl poate solicita. De asemenea, nu este clar ce se întâmplă în cazul firmelor cu mai puțin de patru angajați, și dacă aceștia pot beneficia de prevederile ordonanței. Probleme pot apărea și în definirea termenilor „încasări” și „contracte de muncă active”. Legea nu face referire nici la profesiile liberale reglementate prin legi speciale, cum ar fi avocații, farmaciștii sau consultanții financiari, astfel că nu este clar dacă aceștia pot beneficia de aceste măsuri.